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    钱江潮评丨从最多跑一次改革到三服务活动
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    “最多跑一次”改革同“三服务”活动一脉相承两者的指导思想和价值理念相同方法论相通实施范式相契合评价标准相统一

    从2016年底部署“最多跑一次”改革到2019年开年启动“服务企业服务群众服务基层”活动浙江省委始终牢固树立以人民为中心的发展思想与时俱进地聚焦问题?#24179;?#38590;题精准高效地服务企业服务群众服务基层深入剖析“最多跑一次”改革和“三服务”活动的本质特征准确把握两者之间继承和发展的关系对于推动“‘八八战略’再深化改革开放再出发”对于促进浙江高质量发展有着极其重要?#21335;?#23454;意义

    从本质特征上来看“最多跑一次”改革同“三服务”活动一脉相承两者的指导思想和价值理念相同方法论相通实施范式相契合评价标准相统一

    “最多跑一次”改革和“三服务”活动的方法论是相通的两者都是践行党的群众路线的具体表现“最多跑一次”改革始于政府办事窗口聚焦办事难办事繁办事慢问题逐步拓展到看病就医教育培训文化旅游社会保障交通出行等公共服务领域延伸到乡镇?#20540;?#26381;务中心村社区代办点“三服务”活动则在更宽更广的领域中奔着“问题”去范围涵盖了企业经营群众获得感安全?#34892;?#31119;感基层经济社会发展等诸多方面从方法论上看两者均从群众中找问题以问题为导向奔着发?#27835;?#39064;解决问题去奔着让人民群众满意去

    “最多跑一次”改革和“三服务”活动在实施范式上是契?#31995;ġ?#21069;者从提升群众和企业的获得感出发倒逼政府部门优化流程?#36335;?#26435;力共享数据在政府自身理念制度和作风上进行了全方位深层次变革“三服务”活动以“三条原则”为指导以“三张清单”为措施以“五多”为要求通过自身作风能力和水平的提升实?#32456;?#26381;务深服务大服务两者在实施范式上都是以自身建设为基础都是在省委勇于革新的责任担当和态度决心带动下以“?#24230;?#21521;内”的自我改革推动其他领域的转型升级?#24179;?ldquo;最多跑一次”改革和“三服务”活动必须坚?#32456;?#26679;的实施范式敢于对自身揭短亮丑敢于进行自我革新才能?#20013;?#20419;进浙江高质量发展

    “最多跑一次”改革和“三服务”活动成功与否的评价标准是统一的“最多跑一次”改革中“跑一次”的目标和“三服务”活动中“三条原则”都强调了效果导向和群众满意导向两者均是以人民群众的满意度和获得感为评价标准以人民群众满意度为导向确保了“最多跑一次”改革和“三服务”活动能够真正回应人民群众?#21335;?#23454;需求使问题得到实质性解决

    从继承方面来看“最多跑一次”改革为做好“三服务”活动提供了机制保障精神动力和宝贵经验

    “最多跑一次”改革为做好“三服务”活动提供了机制保障“最多跑一次”改革以群众“跑一次”需求为出发点倒逼政府内部结构重塑打通了政府的“奇经八脉”大力促进政府形成结构合理配置科学程序严密制约有效的权力运行机制进一步塑造问题导向效果导向和主动谋划?#26085;?#24220;服务能力为 “三服务”活动落实“三条原则”明确“三张清单”奠定?#24605;?#23454;的基础

    “最多跑一次”改革为做好“三服务”活动提供了精神动力“最多跑一次”改革把人民群众在政府服务领域的痛点难点和堵点作为改革的“主战场”将人民群众呼声最强?#19994;?ldquo;跑一次”作为改革成败的标准是以人民为中心发展思想的生动体现是创新实干浙江精神?#21335;?#26126;彰显是“从群众中来到群众中去”方法论的成功样板在短短两年多时间内改革从?#20449;?#21464;为现实由理念化为制度取得了良好成效有效提升了企业和群众的获得感这些是浙江各级党委政府实实在在干出来的就发生在各级干部的身边鲜活生动令人振奋催人奋进为“三服务”活动实施提供了源源不?#31995;?#31934;神动力

    “最多跑一次”改革为做好“三服务”活动提供了宝贵经验“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的重要突破口在两年多的探索?#23548;?#36807;程中形成了切实有效的实施措施积累了丰富的经验和成果它所倡导的坚持主要领导亲自抓长期抓的工作格局坚?#27835;?#39064;导向效果导向的评判标准坚持明确责任各负其责疏堵消?#30784;?#31934;准落实的实施途径坚持就事论事对症开方又不“头痛医头脚痛医脚”?#21335;承?#24605;路以及“努力做到不获全胜决不收兵”撬动政府经济社会等各领域改革的行动目标均是做好“三服务”活动亟须继承和发扬的

    从发展方面来看“三服务”活动呼应“最多跑一次”改革是“最多跑一次”改革的深化是“最多跑一次”改革继续发展的内在要求

    “三服务”活动是实现“最多跑一次”改革引领撬动作用的有效措施“三服务”活动是政府自觉主动地在企业经营人民生活基层经济社会发展等方面找问题解决问题的决策部署要求各级各部门带着问题想思路做研究找对策决不能让企业群众基层跑来跑去找来找去“三服务”活动的举措蕴含着“最多跑一次”改革?#21335;?#36827;理念科学方法和优良作风将“最多跑一次”改革敢于“?#24230;?#21521;内”的担当精神敢于直面自身问题的务实作风敢于把成功与否交给群众评判?#21335;?#26126;态度以及公共服务均等化标准化和倒逼减权放权治权等举措落到了实处是对“最多跑一次”改革如?#25105;?#39046;撬动经济体制改革社会体制改革和权力运行机制改革等问题的有力回答

    “三服务”活动是“最多跑一次”改革的发展深化“最多跑一次”改革的目标主要集中在企业群众办事的难点痛点和堵点上面对新的复?#26377;问?#21644;“稳企业增动能保平安”要求面对“最多跑一次”改革系?#25215;ԡ?#25972;体性协同性须不断完?#39057;?#38656;求面对“最多跑一次”改革没有局外人?#21335;?#23454;诉求省委部署开展“三服务”活动既是对现实问题的精准回应?#36136;?ldquo;最多跑一次”改革的深化发展“三服务”活动及时将对象范围从群众企业扩大到基层从被动解决问题到主动找问题解决从政务服务改进到深入企业经营人民生活基层经济社会发展等全方位全领域视野更加开阔舞台更加宽阔内涵更加丰富

    “三服务”活动是“最多跑一次”改革继续发展的内在要求到2018年10月“最多跑一次”改革实现率已达90.6%群众满意率达到96.5%“行之力则知愈进知之深则行愈达”“最多跑一次”改革不是静态的而是?#20013;?#30340;改革要推动改革走向纵深必须坚持“积力所举众智所为”的要求如何把“最多跑一次”改革引向深入省委书记车俊指出要“坚持‘?#40092;?#20877;深化内涵再丰富外延再拓展质量再提升’的方向”只有深入到企业群众基层找问题摸情况强服务才能解决“最多跑一次”改革深层次的问题夯实改革基础促进延伸扩面提升质量效能推动“最多跑一次”从“跑”才能办到办不用“跑”“办”不用“烦”推动“最多跑一次”从政务服务向全部公共服务领域延伸从政府机关向党委部门司法部门中介组织等拓展

    作者 潘海生 边哲

    作者单位浙江省政协浙江省委办公厅

     
     
    原标题
    编辑陈珊云
    来源浙江在线19-02-27 15:29
    ?#26469;[email protected]
     
     
     
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