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    鄞州垃圾分类 全面进入强制时代
    40.5K
    执法人员检查写字楼内垃圾分类情况
    执法人员在餐饮店宣传落实垃圾分类情况
    南部商务区大厦内在明显位置摆放垃圾分类宣传海报
    执法人员检查大厦内食堂餐饮店厨房垃圾分类情况

    鄞州新闻网撰稿 朱东 包静琴 摄影 史久阳

     随着浙江省城镇生活垃圾分类管理办法的实施和宁波市生活垃圾分类管理条例的出台鄞州的垃圾分类已经进入综合行政执法的“强制时代”

     从2014年开始试点以来鄞州的垃圾分类已经走过了6个年头在过去的6年间全区上下围绕“扩面提?#30465;?#20943;量”三大任务全面抓精抓细抓实各项工作着力打造垃圾分类的“鄞州样板”

     截至目前全区生活垃圾分类覆盖面达到95.3%累计有376个小区27.6万户居民开展垃圾分类居住小区生活垃圾分类覆盖率达到92.6%机关事业单位中小学校国有企业垃圾分类覆盖率100%全区垃圾分类精准率63.7%市民垃圾分类知晓率94%共收运厨余垃圾7.4万吨有害垃圾7.01吨玻璃1102.5公斤城镇生活垃圾回收利用率达到54.25%?#35797;?#21270;利用率达到99%以上城镇生活垃圾无害化处理率达到100%

     但是从区垃圾分类办不定期的垃圾分类专项检查情况来看生活垃圾混收混运未分类投放生活垃圾管理责任?#23435;?#23653;?#22411;?#25918;管理责任?#20219;?#35268;现象时有发生区综合行政执法局有关负责人表示随着浙江省城镇生活垃圾分类管理办法的实施和宁波市生活垃圾分类管理条例的出台鄞州的垃圾分类已经进入综合行政执法的“强制时代”

     推进垃圾分类 考验执法能力

     今年是全省垃圾分类“三年大变样”的攻坚之年我区将立足“垃圾分类就是新时尚”这一总风向标做好“六强”文章强前端强合力强队伍强保障强?#35762;?#24378;示范力争实现“四全”目标全域覆盖全面提?#30465;?#20840;程规范全类提升努力形成“三参与”全民参与自觉参与精准参与的良好局面推动全区垃圾分类水平整体上台阶实现城区居住小区生活垃圾分类覆盖率达到100%公共场所生活垃圾分类覆盖率达到100%相关企业垃圾分类覆盖面80%以上市民垃圾分类知晓率达到95%以上

     这个目标的实现在很大程度上考验着我区的综合行政执法能力有业内人士指出虽然浙江省城镇生活垃圾分类管理办法的颁布实施使我区垃圾分类执法工作实现了有法可依但是处罚有没?#34892;?#26524;执法有没有足够人力执法标准能否统一?#26085;?#20123;后续工作比立法本身?#35759;?#26356;高甚至?#37096;?#20197;说更重要

     我们总说“法不责众”假如执法标准力度不一那么条例就会变成一纸空文反而折损法律法规的权威和严肃性“以罚代管”的执法模式在不少发达国家已经较为成熟在澳大利亚如果?#21414;攀?#38598;垃圾家庭没有分类或是分类不到位政府有权拒绝收集而在瑞士分错一次住户将被处罚50法郎

     但这些国家拒收罚款的前提?#21069;?#23478;挨户直接?#21414;ţ?#36131;?#25105;?#23545;一谁出问题谁负责而国内普遍存在的情况是很多小区同一个楼道共享一个或几个垃圾桶有人乱扔怎么抓?#21487;?#31435;生活垃圾分类社会监督员制度通过“站岗”方式进行监督这是一个办法但需要耗费大量的人力成本借助“智慧城市”建设的力量实现道路小区视频监控?#35797;?#30340;共享通过大数据来监督分类投放收集运输的各个环节也是一种办法这就需要我们在垃圾分类执法工作中对症下药有的?#25856;福?#32771;验执法智慧

     区综合行政执法局有关负责人表示该局今年将以浙江省城镇生活垃圾分类管理办法为准绳强化执法部门的业务能力和信息互通落实管罚联动机制将激励和引导结合起来将管理和执法结合起来加强垃圾分类执法保障提高垃圾分类的严肃性和约束力严厉查处一批垃圾分类典型违法行为严控“混投混集混运”要求物业企业和厨余垃圾收运单位签订规范收运?#20449;?#20070;?#32602;?#24182;向社会公布监督电话对混收混集混运行为进行媒体曝光行业约谈对情节?#29616;?#30340;?#32454;?#25191;法予以处罚做实分类“最后一米”

     同时建立和完善垃圾直?#22235;?#24335;淘汰人力三轮车升级为新型环保车辆增加收运作业频次减少生活垃圾停留时间开展“垃圾分类+?#35797;?#22238;收”两网融合试点工作创建具有鄞州特色的“全品类全区域一体化+公共服务”的绿色智慧型再生?#35797;?#22238;收体系建设

     27?#19994;?#20301;和个人收到罚单

     4月12日某公司在未进行垃圾分类的情况下擅自在海创?#20197;?#20013;海国际社区二期5幢旁的厨余垃圾桶内投放其他垃圾区综合行政执法局曾责令当事人限期改正但当事人逾期未改正当事人的行为违反了浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第十五条的规定4月17日区综合行政执法局根据浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第二十六条规定对当事人处700元的罚款

     如果说数百元的处罚无关痛痒的话那么区综合行政执法局接连开出两张万元罚单则彰显?#23435;?#21306;执法部门对垃圾分类违规行为的执法力度

     某家政服务有限公司在常青藤小区内部的一个垃圾分类回收点附近将厨余垃圾桶内的垃圾和其他垃圾桶内的垃圾一并混装在同一辆垃圾清运车上而某物业公司则在城市印象内后田垟巷26号前的垃圾分类回收点附近将厨余垃圾桶内的垃圾和其他垃圾桶内的垃圾一并混装在同一辆垃圾清运车上这两起垃圾分类违法案件中当事人的行为都违反了浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第二十条的规定根据浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第二十八条?#21335;?#20851;规定区综合行政执法局对这两?#19994;?#20301;分别开出了1.225万元的罚款

     统计数据显示区综合行政执法局两年来共出动执法人员900余人次进社区120余批次劝导纠正违反生活垃圾分类行为近1000余起分别对物业公司相关个人等进行行政处罚仅今年就有27?#19994;?#20301;或个人收到了相应的罚单该局法制科有关负责人说处罚并不是最终目的根本目的是希望广大市民能够养成垃圾分类的良好习惯

     案例解读一

     生活垃圾混收混运

     3月17日上午8时某家政服务有限公司在常青藤小区内的一个垃圾分类回收点附近将厨余垃圾桶内的垃圾和其他垃圾桶内的垃圾一并混装在同一辆垃圾清运车上区综合行政执法局对该单位作出1.225万元罚款的处罚

     3月31日下午2时左右某物业公司在城市印象内后田垟巷26号前的垃圾分类回收点附近将厨余垃圾桶和其他垃圾桶内的垃圾一并混装在同一辆垃圾清运车上区综合行政执法局同样对该单位开出了一张1.225万元的罚单

     区综合行政执法局法制科工作人员说此类违法现象性?#39318;?#20026;?#29616;أ?#28304;头垃圾分类做得再好在收运过程一混装就前功尽弃因此开出上万元的罚单很有必要

     浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第二十条规定生活垃圾收集运输单位应当将分类收集的生活垃圾及时运输至规定的处置地点不得将分类投放的生活垃圾混合收集运输确因缺乏处置设施或者处置能力不足暂时需要混合收集运输的应当明确期限并向社会公告生活垃圾收集运输单位违反本办法第二十条第一款规定对分类投放的生活垃圾混合收集运输的由市容环境卫生行政主管部门责令改正可以处5000元以上3万元以?#36335;?#27454;情节?#29616;?#30340;处3万元以上10万元以?#36335;?#27454;

     案例解读二

     未分类投放生活垃圾

     4月1日临近中午属地执法中队在阿拉好菜场某小吃店进行例行检查时发现厨余垃圾桶内有其他垃圾其他垃圾桶内有厨余垃圾执法队员曾责令当事人限期改正但当事人逾期未改正4月11日区综合行政执法局对当事人处以100元的罚款

     4月1日下午居民李某在未分类的情况下擅自在永泰花园中心广场厨余垃圾桶内投放其他垃圾区综合行政执法局曾责令当事人限期改正但当事人逾期未改正区综合行政执法局对当事人同样处以100元的罚款

     4月12日上午8时某公司在未分类的情况下擅自在海创?#20197;?#20013;海国际社区二期5幢旁的厨余垃圾桶内投放其他垃圾区综合行政执法局曾责令当事人限期改正但当事人逾期未改正区综合行政执法局对当事单位处以700元的罚款

     垃圾分类需要从源头抓起源头垃圾不分类垃圾分类工作就无法?#20013;?#28145;入推进有执法队员告诉记者此类现象在他们日常巡查中较为普遍

     浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第十五条规定单位和个人应当将生活垃圾分类投放到对应的收集容器或者将生活垃圾中的有害垃圾可回收物等交给专门的回收经营者单位和个?#23435;?#21453;规定未分类投放生活垃圾的由市容环境卫生行政主管部门责令改正拒不改正的对个人处200元以?#36335;?#27454;对单位处500元以上5000元以?#36335;?#27454;

     案例解读三

     未履?#22411;?#25918;管理责任

     3月30日下午2时某物业公司被查作为生活垃圾分类投放管理责任人幸福苑小区内存在垃圾收集容器破损清洁不及时等情况未履行生活垃圾分类投放管理责任区综合行政执法局依法对当事单位处以700元的罚款

     4月1日上午9时某物业公司被查作为生活垃圾分类投放管理责任人东柳坊小区内存在垃圾收集容器破损清洁不及时等情况未履行生活垃圾分类投放管理责任区综合行政执法局对当事单位同样依法处以700元的罚款

     区垃圾分类办有关负责人介绍说浙江省城镇生活垃圾分类管理办法第十八条明确规定生活垃圾分类投放管理责任人应当建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度并接受市容环境卫生行政主管部门的监督检查开展生活垃圾分类知识宣传指导监督单位和个人分类投放生活垃圾?#35805;?#29031;有关规定设置清洁和维护生活垃圾收集容器将分类投放的生活垃圾交给生活垃圾收集运输单位实行中转收集运输的分类运送至指定收集站点督促生活垃圾收集运输单位分类收集运输生活垃圾违反相应规定未履行生活垃圾分类投放管理责任的由市容环境卫生行政主管部门责令改正可以处500元以上5000元以?#36335;?#27454;情节?#29616;?#30340;处5000元以上3万元以?#36335;?#27454;

     对于绝大多数的住宅小区来说物业公司就是垃圾分类投放管理责任人但有不少物业公司的工作人员根?#20037;?#26377;意识到这一点有的工作人员甚至认为垃圾分类是居民自己的事情垃圾分类只是一项政府面子工程事不关己则高高挂起监督管理的缺失也在很大程度上阻碍了垃圾分类工作的推进

     
     
    原标题
    编辑廖娟娟
    来源鄞州新闻网19-04-24 10:37
    ?#26469;[email protected]
     
     
     
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